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喜大普奔!RCEP协议谈了8年终于签了!
2020年11月15日注定是一个记入史册的日子,在历经八年艰难谈判,29轮磋商交流后,各国终于在越南首都河内签署了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),协议签署仪式通过网络视频方式进行。参与国家涵盖东盟十国,包含日本韩国澳大利亚,总计15个成员国,覆盖35亿人口,达到全球人口水平的一半,各国GDP综合超过23万亿美元,占据全球经济总量三分之一。可以确定这个全球最大自贸区的诞生,对中国乃至世界经济都具有十分深远的影响。
RCEP是目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定,涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP,同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场,一个是14亿人口的中国市场,另一个是6亿多人口的东盟市场。RCEP协定作为一个现代、全面、高水平和互惠的协定,由序言、20个章节(主要包括货物贸易、原产地规则、贸易救济、服务贸易、投资、电子商务、政府采购等章)以及货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动承诺表组成。
虽然十五个国家的政府代表已经在条约上签字,但是只有得到立法机构承认,条约才会正式生效。按照约定,2020年12月31日为最后期限。到时候,协议正式生效需要15个成员国中至少9个国家通过,否则条约都将自动失效。在2035年12月31日之前,任何缔约国都可以提出延长有效期,只要没有其他缔约国反对,条约将自动延长。所以具体RCEP对世界经济未来的格局有何改变?又对老百姓的生活有和影响呢?欧美各国对RCEP又抱有怎样的想法和态度呢?一起去深度解析下:
历经八年,全球最大“经济贸易朋友圈”建立
其实早在2012年11月第21届东盟峰会上,“区域全面经济伙伴关系协定”就已经正式启动开始谈判。在2013年5月的首轮谈判中,中国、日本、韩国、澳大利亚、印度和东盟10国纷纷派出代表参会,之后直到2017年举行的首次领导人会议上,各国领导人才发布了联合声明称需要整合现有自由贸易协定,并建立新的经济关系。去年印度宣布不签署《区域全面经济伙伴关系协定》而选择退出,其余各国都进入准入谈判阶段直至今年的最终签订。这个“八年长跑”对各个成员国而言也实在不易!
RCEP整合并拓展了15国间多个自由贸易协定,削减了关税和非关税壁垒,统一了区域内规则,推动了亚太一体化发展。RCEP共有20个章节,涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四方面的市场开放,纳入知识产权、电子商务、竞争等现代化议题。RCEP核心在于增强货物贸易、服务贸易、投资以及人员流动方面的市场开放,尤其在关税上取得重大突破,给予“渐进式”零关税政策。
对于老百姓最关心的无疑还是加入RCEP后对自己的生活有什么影响?毫无疑问,RCEP在多方面促进中国对外贸易与投资发展,为中国今后参与国际经贸合作赋能。RCEP是中日首个自贸协定。此前中国已和除日本外的其余13国都签署了自贸协定,相较之下,RCEP将显著增进中日经贸合作关系。
而来自RCEP的劳动力,将补充中国在人口老龄化的断代需求,中国在劳动力上的欠缺,可以通过以中国为首的经济同盟集团补充,就像近些年,中国已经在把一些初级工业转移给RECP中的国家,而这些国家也会分享到中国经济发展的成果,和中国经济紧密相连,不可分割。这些将帮助中国企业降低成本,增强企业竞争力,提升中国企业在全球经济中的份额。
没有美国的RCEP,全球媒体齐支招
RCEP的签署这一重大成果引起了全球舆论的普遍关注和盛赞,被认为展现出了区域国家支持多边主义和自由贸易的强烈意愿 。值得注意的是,RCEP的签署是在美国退出“重塑国际关系的全面贸易协议”的背景下完成的。所以耐人寻味的是,多家西方媒体在报道RCEP签署的消息时,都有意无意地加上了“不包括美国 ”这个前缀。世界上最大的贸易协定,却不见“超级大国”的影子,这也在美国舆论界引发轩然大波。
美联社的报道说,RCEP具有强大的象征意义,表明在特朗普政府推出与单个国家达成贸易协议的“美国优先”政策近四年后,亚洲仍致力于由多国努力开展更自由的贸易 ,这被视为实现未来繁荣的一个方案。而彭博社的文章说,RCEP的签署表明美国的影响力正在减弱,可能使美国企业今后更难在这一广阔区域参与竞争 。《纽约时报》的文章援引华盛顿彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫里的观点进一步警告,RCEP更低的贸易壁垒可能会鼓励那些试图避免特朗普对中国商品加征关税的跨国公司把业务留在亚洲,而不是转移到北美 。
不过具有讽刺意义的是,在RCEP成员国中,日本、韩国、澳大利亚、新西兰都是美国的盟国。此前,美国副国务卿马尔科克纳佩和国务卿蓬佩奥都曾百般阻挠相关国家签署RCEP。但结果证明,这些国家用行动对美国的反全球化政策投下了否决票。
近年来,世界贸易保护主义、单边主义思潮涌动,多边贸易体系受损,全球贸易摩擦加剧。“逆全球化”浪潮下,RCEP落地是自由贸易与全球化的重大胜利。中国在改革开放与对外合作道路上取得卓越成就,期待世界拥有更多开放透明、互利共赢的自由贸易协定,也期待中美与世界联手推动全球经济的复苏与修复。